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重庆市统筹城乡改革发展动态信息(2017年7月1—15日)

发布时间: 2017-07-24 来源:重庆市发展改革委 点击率:
        一、区县改革发展动态
        南川区狠抓特色产业发展新型现代农业。一是构建错位发展格局。立足资源优势,突出连片开发,引导各乡镇(街道)集中力量、持续培育发展1—2个农业主导产业。南部山区重点提高烤烟、中药材、笋竹等传统产业质量,实施大树茶综合开发;北部片区重点扩大茶园、果园、菜园、药材园、养殖园、油料园等基地规模,深化现代农业、休闲农业、乡村旅游深度融合;中部地区依托城镇扩容,发展粮油、蔬菜等保供产业,建设城市重要的菜篮子基地。二是壮大产业基地规模。坚持效益优先,突出优势特色,优化农业内部结构,全区形成32万亩优质稻、7.9万亩茶叶、33万亩中药材、30万亩蔬菜、10万亩水果的特色种植基地规模,建成80万头生猪、750万只南川鸡、2.9万亩水产、10万群中蜂的特色养殖基地。南川成为全市3个茶叶综合示范区之一。中医药产业作为全市七大重点产业链之一,正在建设重庆市中医药科技产业园,着力推进中药材种源繁育基地建设,开展中药材加工,尽快形成支柱产业。三是持续推动农旅融合。坚持“一三互动,农旅融合”,加快全国休闲农业与乡村旅游示范区建设,大力发展休闲型、度假型、体验型和养生型旅游农业,突出“十二金钗大观园”建设,着力打造重庆市休闲农业、乡村旅游第一品牌。四是加快创新经营机制。培育农业产业化龙头企业达到117家、农民合作社1240家、家庭农场300家,其中:市级龙头企业24家、国家级示范合作社10个、市级示范农场9个。组建金佛山茶业集团、粮油集团,成立优质粮油、蔬菜、畜禽、笋竹、中药材、茶叶、花卉苗木、休闲农业等8个区级产业协会,推进农业产业集聚发展。
        江津区创新金融服务助推三农发展。一是完善农村金融服务体系。将白沙镇东山村农村金融服务组织作为全市试点,选定8家金融机构,开展农业小额贷款保证保险试点工作,储备5个融资项目。二是推进农村“五权”抵押贷款。推行“1+N”工作机制,落实农房产权抵押全国试点工作,具体出台7项融资政策。土地承包经营权、林权发证率分别为99%、99.8%,办理农房产权证692宗,农村集体建设用地使用权3566宗,累计发放产权抵押贷款2340笔共39.2亿元。三是创新农村金融服务。实施融资、融通、融商、融智的“四融”平台,在全区15个贫困村设立农村金融便民自助服务店,实现贫困村“四融”平台全覆盖。
        云阳县产业联动,开辟致富“一条路”。该县把乡村旅游作为综合性富民产业,推动乡村旅游和精准扶贫有机融合发展,帮助贫困户在乡村旅游发展中受益,走上脱贫致富之路。一是引导贫困户通过入股分红等方式,参与发展餐饮住宿、生态观光、休闲度假等乡村旅游项目。扶持贫困户发展种养殖业,为餐馆、农家乐等供应农副产品。创新财政资金投入方式,由过去的无偿拨款,改为股权化投资,贫困户按20%持股,建立了长效扶贫机制。二是鼓励贫困村以集体建设用地使用权、贫困户以宅基地使用权,采用入股、租赁、联营等方式与市场主体、个人共同开办企业,发展乡村旅游、养老、特色旅游品加工等产业,目前,体验式农业、观光农业、休闲农业和特色水果、高山蔬菜等配套产业基地从无到有,发展到了5万亩,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。目前,已有600户建卡贫困户直接经营农家乐,户均增收达3万余元。三是发展“一店带一户、一店带一村”的电商扶贫模式,162个贫困村实现电商综合服务点全覆盖,建立“电商扶贫爱心购”销售专区,贫困户的零散产品通过电商渠道远销外省,农产品价值明显提高,苕粉由3元/斤卖到了10元/斤,银鱼由40元/斤卖到了110元/斤。
        二、重点改革发展动态
        我市12部门联合制定《方案》到2020年培育高新技术企业3000家以上。近日,市科委、市发改委等12部门联合发布《重庆市培育发展高新技术企业实施方案(2017—2020年)》,到2020年,全市将培育高新技术企业3000家以上。今年上半年,企业申报高新技术企业十分踊跃,全市申报高新技术企业1345家,同比增长38%。按照“方案协同、落实协同与效果协同”的改革要求,《方案》整合了包括市科委“百千万工程”、市经信委研发投入倍增计划、市人力社保局“鸿雁计划”、市发改委企业研发和产业基础设施投入计划等创新资源,推进协同创新,加快全市高新技术企业发展。《方案》分为总体要求、重点任务、保障措施三部分,共21条。按照总体要求,我市将以高新企业为核心、高新园区为依托、高新产品为关键、高新技术为支撑,大力营造创新创业生态环境,培育壮大高新技术企业集群,引领支撑我市产业升级和经济转型。到2020年,全市将培育高新技术企业3000家以上;重点依托高新技术企业,实施产业技术创新重大主题专项和重点研发项目,支持开发高新技术产品1万个以上;统筹布局市级以上高新技术园区20家左右,成为高新技术企业培育发展的主要载体;实现高新技术企业产值1.3万亿元以上,占工业总产值比例达到30%。《方案》从大力发展高新技术企业、统筹布局科技创新园区、整合集聚科技创新平台、优化实施产业技术政策、强化科技金融支撑、加强科技人才保障六个方面制定了重点任务。在大力发展高新技术企业方面,我市将实施高新技术企业“培育”“引凤”“壮大”三个专项行动,全面落实相关支持政策,推动高新技术企业跨界融合与联合并购,打造形成一批“有块头、有品牌、有后劲”的高新技术企业集群。
        留学人员回渝创业最高可获50万元资助。我市出台实施办法支持留学人员回国创业创新,资助分为创业和创新资助两类,创业类最高资助50万元,创新类最高资助12万元,符合条件者可报名申报。根据办法,资助分为创业和创新资助两种,每年根据项目申报情况,确定项目资助等次及总量。创业类资助分为特等、一等、二等和三等,分别给予50万元、30万元、20万元和10万元资助。创新类资助分为重点、优秀和启动资助,分别给予12万元、8万元和5万元资助。符合申报条件的人才,在已获得创业创新项目资助后又有新取得发明专利授权或成果奖励的,可继续申报新的创业创新项目,但获得资助总次数不超过2次。对于特别优秀的高层次创业创新人才,经专家评审会认定后,可以适当放宽条件。本办法自印发之日起施行,先期执行至2020年,并于2020年末视绩效评估情况确定下期实施时间。与此同时,之前的重庆市“回渝创业启动支持计划”和“留学人员科技活动项目择优资助”项目停止实施。
        重庆自贸区再获政策福利。重庆银监局于近日有针对性地推出新政,简化银行业机构及其高管准入方式,银行业机构在重庆自贸区内设立分支机构,手续将更加简便。此次新政简化的准入事项,适用于重庆自贸区内中资商业银行、外资银行及农村中小金融机构的分行以下(不含分行,不含邮政储蓄银行代理营业机构,下同)分支机构。相关政策福利主要有三项:其一,在渝中资商业银行、农村中小金融机构在重庆自贸区内增设或升格银行分支机构,不受重庆市银行业金融机构年度网点规划限制。其二,在渝中资商业银行、外资银行及农村中小金融机构在重庆自贸区内新设、变更、终止分行以下分支机构,无需报经监管部门事先审批,实行事后报告制。其三,重庆自贸区内中资商业银行、外资银行及农村中小金融机构的分行以下分支机构高管人员,其任职资格无需报监管部门事先核准,实行事后报告制。同时,这些高管人员将免于参加任职资格考试。